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当机械工业九五和2010年振兴思路及发展

发布时间:2021-09-09 11:46:32 阅读: 来源:螺旋输送机厂家

机械工业“九五”和2010年振兴思路及发展

机械工业“九五”和2010年振兴思路及发展

中国工程机械信息

导读: 【提要】《机械工业 九五 和2010年振兴思路及发展 规划研究》是根据党的十四大和八届人大一次会议提出的振 兴机械工业使之成为国民经济的支柱产业的要求,由机械部 有关科学研究单位及管理 ...

【提要】《机械工业“九五”和2010年振兴思路及发展

规划研究》是根据党的十四大和八届人大一次会议提出的振

兴机械工业使之成为国民经济的支柱产业的要求,由机械部为业内人士提供了1个沟通和交换的平台

有关科学研究单位及管理部门通过广泛深入的调查研究和综

合论证,历时三年完成的一项规模和内容都较庞大的软科学

研究成果。整个研究工作分成两个部分。

专题研究振兴思路和发展规划中的若干主要问题。包括

七个方面:(1)宏观经济环境和机械工业现状;(2)支柱产业

的标志和条件,概括为在国民经济济中所占份额大、带动性

强、投入产出效率高和规模经济效益显著等四条标准;(3)机

械工业的发展速度,预测为13%~14%;(4)振兴机械工业的

战略选择,包括以竞争促进发展的战略、切实依靠科技进步

的战略、有限目标重点突破的战略、推行经济规模的战略以

也要符合美国保险商实验所(Underwriter Laboratories Inc.)的UL94可燃等级的V-0级 及加强内外结合的战略等五大战略;(5)振兴重点的研究和确

定,概括为两个方面四个领域,即围绕国民经济发展的薄弱

环节选定的以电力设备为重点的重大技术装备和以轿车为重

点的汽车工业两个领域,和围绕严重制约机械工业水平、质

量和性能的突出矛盾,选择以数控机床为重点的重要基础机

械和以液压、气动、密封等为重点的重要机械基础零部件两

个领域;(6)机械工业依靠科技进步的主要思路,包括加强自

主开发和创新能力、科技成果商品化、加强技术改造和改变

企业内部结构、变“橄揽型”为“哑铃型”等内容;(7)振兴

机械工业所需资金的筹措,包括提高固定资产投资比重、组

建产业银行、建立振兴基金、大力调整存量等内容。?探索

在社会主义市场经济条件下,中长期规划编制的内容、方法

和特点。包括三方面内容:(1)关于规划的内容和构成,即体

现市场经济体制下新的规划思路,建立从各个层面指导行业

发展的以总体规划为纲,包括重点领域发展方针和规划要

点、固定资产投资规划、分行业规划和区域规划等五种规划

的规划体系;(2)关于规划工作方法的改革,包括“由远及

近”,即先编制“振兴纲要”,再用以指导“九五”规划的

编制;“由上而下”,即先从整体上分析研究,明确重点,

再优选企业,落实投资计划;“由面到点”,即由过去按小

行业、按地区分块投资,改为对重点进行集中突破;“由片

到龙”,即由分散的一大片安排,改为按主辅配、开发、引

进和改造的一条龙安排;“由面到多”,即规划对延伸产业链象由原来

的单一国有企业,变成面向多种经济成份企业;“由雪到

锦”,即贯彻择优扶强原则,实行锦上添花”,不搞“雪中

送炭”;“由闭到开”,即由机关封闭搞规划,变为广泛吸

收社会各界参与等七方面的改革;(3)关于规划实施的保证,

包括起草《机械工业产业政策》新的风险点层见叠出及进行产业政策配套政策措

施研究。《产业政策》包括促进企业按经济规模组织生产,

建立大规模集中生产体制;确定重点发展产品目录,选择重

点支持的企业;帮助企业建立研究开发中心,提高开发能

力;加强出口基地建设,优化出口产品结构;以及有关投融

资政策等重大政策建议。其配套政策主要有:主要机械产品

经济规模标准、重点产品目录、重点机械产品关税调整建

议、重大技术装备国产化率和国内分交比例、机械工业技术

引进指南、主机厂零部件自制率、建议国家控股企业名单、

对原材料部门的要求和建议等。

研究主线:

一、机械工业“九五”和2010年振兴思路及发展规划研

(一)宏观经济环境和机械工业现状

(二)支柱产业的标志和条件

(三)机械工业的发展速度

(四)振兴机械工业的战略选择

(五)振兴重点的研究和确定

(六)机械工业依靠科技进步的主要思路

(七)振兴机械工业所需资金的筹措

二、机械工业振兴纲要

(一)现状与形势

(二)振兴的标志和目标

(三)振兴的战略

(四)振兴的重点

(五)政策和措施

三、机械工业产业政策

(一)总则

(二)政策目标

(三)产业组织政策

(四)产业技术政策

(五)进出口管理政策

(六)利用外资政策

(七)投、融资政策

完成单位:

负责人:朱森第

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